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李明博與清溪川

(圖片來源: www.cheonggyecheon.or.kr) 不論團客、散客,來到首爾,沒有不被抓去清溪川參觀的,韓國人談起它,眉飛色舞,彷彿這是一條世界上最偉大的河。 可是真的走到清溪川了,看一眼,沒啥感覺。 小小瘦瘦的河道,沿岸完全人工的的建設,乾淨清爽有餘,作為帶狀市區型親子公園,確實稱職,可是要說它有多麼美,我真的沒有慧眼。 但是,首爾清溪川復建工程,不是只有老韓賣瓜,幾乎是世界性叫好。 2004年,威尼斯建築雙年展大獎; 2005年,哈佛大學21世紀綠色開發範例研究; Discovery專題報導; 美國、日本、新加坡、中國、台灣,紛紛前來取經……。 我再說這條河看起來不怎樣(至少,真的沒有塞納河漂亮),大概會被亂棒打昏。 可是,到底偉大在哪裡? @美國車不敢過橋 K了很多資料之後,再回想十月初秋那天下午,在溪畔被河中噴泉弄得滿頭髮霧, 彷彿微風吹過,心頭輕輕顫動了一下。 清溪川是條自然溪流,六百年來時而因雨泛濫成災,朝鮮王朝時代就常修濬;近代人口暴漲,污水排放堆積,變成都會病源溫床,愈整頓愈拖累經濟。 (50年前的清溪川:http://cheonggye.seoul.go.kr/tchinese/main.jsp) 1958年,韓國政府決定把它覆蓋起來,河道變成馬路;1967年又搭建高架橋,橋下雜貨商店及攤販群聚,是個熱鬧但並不高檔的商圈(註1)。 路面下陰暗潮濕,即使部分河道乾涸,依然是老鼠大本營。地面下盡是腐蝕的混凝土和生鏽的鋼筋,無數車輛在上面通行引起強烈震動,大家都在猜什麼時候會坍塌。此外,地下空間沼氣充斥,猶如不定時炸彈。美國大使館還一度密令所屬車輛,不得通過清溪川任何橋面。 @瘋狂夢想家競選市長 1999年,一位卸任的韓國國會議員,李明博,剛從美國擔任華盛頓大學客座研究員回來,在美期間考察了波士頓的大挖掘計畫(註2),他腦海裡就想到清溪川。 少年時代,李明博只要有時間就去清溪川閒逛,在汽車喇叭和排氣煙塵中,找二手書店的參考書,看看舊貨店有什麼重組的電晶體收音機可買,那時候清溪川是個充滿希望的地方。許多長於這裡的貧困學生,後來變成大企業的CEO,或者政治家。 可是清溪川幾十年來都不改變,充滿生機的商圈變成落後指標,隨著他們的創建者老去了。 每個都市都有屬於他們自己的河,一種共同的鄉愁,而清溪川還是清溪川啊,只是被埋在地下而已。「能不能再有一條希望之河?」李明博暗暗發願。 復建河川,需要財務、工程、土地、交通、警務各項配合,不是都會首長,根本不可能號令於一,於是,他決定競選首爾市長。 這位瘋狂的夢想家,遂以復建清溪川為政見,2002年當選首爾市長。 @安頓人心才是大工程 大家後來知道的故事,都是他如何克服萬難,專家評估要六年的工期,他在兩年內完成云云,然後復原的新河多麼美麗,野鴨、蝴蝶共舞,情侶聽風、親子戲水……。 然而,真正精彩的地方不在清溪川的表面,而是背後安頓人心的大工程。 首先要安頓的,是全體市民的心。 「拆掉每天17萬台車流的高架橋,全市會不會陷入交通瘋狂?」 李明博當選的票數才五成,也就是說還有一半的市民其實是反對復建案的。他一方面作交通影響評估報告,另方面打心理戰。 他先開放讓市民參觀原有地下空間,又招攬義工做解說員及維護參觀安全。有人看了激起懷舊之情;有人則對危險、髒亂的環境更有切身的感受。 復建工程僅5.8公里,卻設計了22座橋樑,無論步行橋、車行橋,一律上網開放由民眾票選命名。 於是東大門附近橋名「永渡」,取自端宗返鄉前與妻子宋妃離別的地方;「晨橋」則代表早市活力與享受步行的橋;外觀像蝴蝶飛舞的橋,被命名為「蝶翅橋」……。 另外,李明博由柏林圍牆塗鴉得到了靈感,召募了兩萬個市民家庭參與建橋,讓他們把心願畫在磁磚上,燒好後砌於沿岸牆邊,變成「願望牆」。 於是,市民漸漸都和復建工程發生了期待和感情。 最了不起的,也更困難的,其實是安頓商家和攤販的心。 @商人也重新學習 當初,有多達22萬的清溪川商人攤販集體反對復建,抗議示威,要脅自焚者,所在多有。李明博用的完全是理性軟處理。 他把參與工程的公務員分為商人組及攤販組,不捨晝夜,不斷說服、溝通,為他們計算開工期間不能營業的損失,以及復原完成後可能帶來的高收益。 商人小組總共拜訪商家4200次,解決案件多達一千件以上。公務員自動把上班時間從早上九點變成八點半,辦公室裡還擺了牀過夜。 重點是,首爾政府不提供任何拆遷賠償金。因為所有的經費都用在工程了。這件事在台灣肯定是Mission impossible! 可是,總不能一點回饋都沒有吧? 開工期間,市府另建移居區,讓商家重新營業。 只要能提供學籍證明者,也都發給商人子女獎學金。 此外,公務需用的過節禮盒、其他地區賑災用品、市府消費品,都跟清溪川商家購買,確保他們的生計。 可是那麼多家,跟誰買呢? 市府調閱報稅資料,誠實繳稅的優良商家,作為優先交易對象。可是搞笑的是,過去這些商家,沒幾個誠實報過稅,或者根本不當一回事。 但市府打算以簡式合約採購物品的消息傳出後,商人開始坐立不安,四處奔走,為的是學習會計和基本稅務知識,商家漸養成報稅習慣。 李明博目標是---幫助自救的人。 整個復建工程,從李明博未當選市長就開始計畫,當選後又緊鑼密鼓嚴密布局(連開會都規定幾點幾分開,幾時幾分散會)一年才開工,真正的工期,兩年零三個月就全部完成了。 @清水潺流,遇見人文流動 2005年6月1日,清溪川通水,10月1日竣工典禮。同年8月12日的東亞日報報導,重新流動的清溪川水,讓沿岸溫度比附近市中心低3.6度,(復原前則比首爾均溫高出5度)。 曾經只有老鼠和野貓野狗的清溪川,現在有游魚,翠鳥也來了,蘋果樹、野瓜苗都見生長。 這不只是清水潺流,也是人文流動。* *李明博於2007年12月19日,當選南韓總統 註1:關於復原清溪川,網路及各種書面資料,數據差異很大,本文所有年代、日期,均以首爾官方網站,及李明博自傳(1%的可能,達觀出版)為基準。 註2:波士頓大挖掘計畫───拆除橫貫市中心的高架橋,以地下道路取代,路面則建設成為綠地公園。 圖:青溪川復原前 川水復原後的市民活動(下) http://cheonggye.seoul.go.kr/tchinese/main.jsp
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